May 19th, 2014

Программа сити-менеджера. ч.IV.

IV Манифест сити-менеджера

Главное, что всем необходимо понять, что мы должны строить Пермь XXI века, но не для уезжающих, а для тех, кто в ней живет. Мы создаем комфортную городскую среду для жителей города Перми, тех людей, трудами которых город создан, за счет деятельности которых сейчас формируется доходная часть бюджета города.

Моя позиция в том, что Пермь XXI века – это город, создающий комфортную городскую среду прежде всего для своих жителей.

В основе этого процесса должен стоять человек, местный житель, его образ жизни, его потребности, желания и мечты, а не чиновники с их представлением о жизни. Город и его сервисы должны создаваться и функционировать в постоянном диалоге и консенсусе с различными группами местного сообщества. Если же их не удается обнаружить, значит город должен проводить работу по их выявлению или созданию.

Я предлагаю поддерживать процесс трансформации из текущего состояния Перми как города для машин, в город для жизни людей, где значимыми ценностями будут признаваться несколько иные стандарты жизни и качества городской среды, где фокус смещается от потребностей и проблем производства к потребностям и проблемам человека, жителя, горожанина. Трансформация городской среды должна будет происходить исходя из приоритета потребностей жителей, поддержки сервисной экономики и малого бизнеса, путем вовлечения горожан в решение мелких и крупных вопросов городского развития. Необходимо уделять больше внимания повышению качества жизни для разных категорий населения (работающих, школьников, студентов, людей с ограниченными возможностями и «креативного класса»).

Более того, должны принципиально измениться подходы к градоустройству и дизайну городской среды: они должны быть более долгосрочно осмыслены. Городскому пространству необходимо стать более доступным, безбарьерным, более экологически устойчивым, более безопасным, более демократичным, то есть соразмерным человеческому масштабу жизни, и вытекающих из этого эстетики и особенного «ощущения чувства места», более разнообразным и многофункциональным, то есть содержащим в себе возможности для различных групп городских пользователей (по возрасту и этнической принадлежности, по уровню дохода, по культурному и образовательному бэкграунду, и т.д.), более четко структурированным в функционального зонирования застройки. Городской среде необходимо соответствовать требованиям современного представления о городской коммуникации и личностном развитии горожанина как гражданина, а градопланировщикам и градоначальникам предстоит думать не только о развитии ее материально-инженерной составляющей, как мы наблюдаем в текущей Стратегии города, но и о нематериальной.

Какая-то работа в этом направлении в Перми уже велась: созданы некоторые стратегические документы, во многих смыслах правильные, если не инновационные. Однако проблема остается в том, что специалисты могут представить любую правильную модель, любую концепцию, но они могут оказаться не приняты местным сообществом. Задача была и остается в том, чтобы найти подход и сделать так, чтобы весь этот новый язык и инструментарий был правильно и позитивно донесен до местного сообщества, чтобы оно смогло начать пользоваться им как своим собственным, страхуя свое развитие от бурной активности временщиков. Так, общеизвестно, что в период с 2008 по 2012 года в Перми была проведена серьезная работа по выработке нормативного оформления более современных и качественных идей в области создания комфортной городской среды (стратегический мастер-план и генплан 2010 года), однако этот опыт окончился неудачей. Чтобы осуществлять подобные сущностные трансформации в подходах к работе по конкретным направлениям создания принципиально иной городской среды, необходимо прежде столь же принципиально выстроить четкие индивидуальные принципы управления городским развитием в целом.